Codice identificativo: 419

Data ricezione: 15/12/2018

Argomento: Incentivi per funzioni tecniche

Oggetto: Incentivo alla centrale unica di committenza ex art. 113 del Codice

Quesito:

La Centrale Unica di Committenza (CUC), alla quale è ricorso L’Ente per una gara svolta nel mese di febbraio 2018, ha comunicato richiesta di versamento dell’incentivo ai dipendenti che hanno preso parte al procedimento ai sensi dell’art. 113 del Codice degli appalti, sulla base di un regolamento approvato nel mese di aprile 2018, al quale la centrale di committenza ha dato valenza retroattiva per tutti i procedimenti avvenuti nel corso dell’anno. Le ultime sentenze della Corte dei Conti stabiliscono che “per gli atti amministrativi a contenuto normativo – come appunto i regolamenti – la regola dell’irretroattività è affermata dal combinato disposto degli artt. 4 e 11 delle preleggi, secondo i quali il regolamento non può contenere norme contrarie alle disposizioni di legge e, nella specie, al divieto di retroattività imposto dal successivo art. 11 per gli atti normativi, derogabile solo attraverso una norma di legge che abiliti l’atto a produrre un tale effetto (ad esclusione della legge penale, per la quale la Costituzione pone un divieto assoluto)”. Alla luce di quanto sopra esposto, si chiede se sia lecito procedere al pagamento delle somme richieste quale incentivo alla CUC.